Кадровый голод. Там, где Мутко - всегда скандалы и, в том числе, международный позор России, однако антирейтинг и гнев народа не мешают назначать его на новые должности. Лояльность к нему обоснована доверием президента Владимира Путина, который действует по принципу «Своих не сдаем».