АПН
ГЛАВНАЯ НОВОСТИ ПУБЛИКАЦИИ МНЕНИЯ АВТОРЫ ТЕМЫ
Суббота, 5 октября 2024 » Расширенный поиск
МНЕНИЯ » Версия для печати
2007-12-12 Борис Вишневский:
Перемена мест

Плохие прогнозы имеют обыкновение сбываться: Путин, скорее всего, никуда не уйдет. Предложение стать премьером, прозвучавшее сразу после выдвижения «преемника» Медведева в зиц-президенты, органично вписывается в сценарий, который многие (в том числе, и автор) рассматривали еще год назад.

Собственно, главных вариантов было два. Первый – «калиф на час», при котором избранный весной 2008 года президент через некоторое время подает в отставку, якобы не в силах нести тяжкий груз государственных обязанностей. И Путин после этого может, ничуть не отклоняясь от Конституции, избираться снова – еще на два срока. И второй вариант – изменение баланса властей в сторону правительства и парламента, возможно - переход к парламентской республике, где президент может существовать (как, скажем, в Германии или Израиле), но не иметь никакой реальной власти. Зато ее имеет премьер, к тому же – без всяких ограничений по срокам пребывания. Лишь бы голосовали «как надо». А с этим сейчас, как только что убедились в Кремле, все в порядке.

В обоих случаях, заметим, Владимиру Путину оказывается жизненно необходим один и тот же пост – главы правительства. Не непонятного «национального лидера», не спикера Госдумы, не председателя Конституционного суда – только премьера. Ведь (если идти по первому варианту, предполагающему досрочную и весьма скорую отставку будущего президента), то именно премьер конституционным образом замещает президента на период до внеочередных выборов. И сохраняет на это время в своих руках весь административный ресурс. Если же Путин – не премьер, то в цепочку надо включать кого-то третьего – кто не только удержит весь этот ресурс, но еще и направит его в пользу Владимира Владимировича. И этот третий должен быть столь же предан и столь же надежен, как и второй («временный президент»), а где столько людей найдешь? Куда проще не доверять столь важный пост никому, кроме себя самого… Ну, а если идти по второму варианту, то все совсем очевидно.

Есть ли другие варианты? Конечно, есть. Скажем, вариант, при котором Путин уходит с президентского поста, и не соглашается на премьерский. То есть, не занимает вообще никаких высших должностей в государстве. Что, кстати, вполне соответствует его же заявлению, сделанному вскоре после съезда "Единой России", когда Путин публично опроверг возможность своего назначения премьер-министром. Но вероятность этого варианта, прямо скажем, невелика. Хотя и существует: бывали в мире случаи, когда люди формально не занимали высших должностей, но де-факто всем командовали. Простейший пример – Советский Союз до 1977 года, когда де-факто «главный» был генсек ЦК КППС, а де-юре – председатель президиума ВС СССР. И только после того, как легендарный диссидент Владимир Буковский заявил, будучи в США, что не понимает, почему все договора от имени СССР подписывает не формальный глава государства, а Леонид Ильич Брежнев, - посты генсека и «президента» (в тогдашней интерпретации) были совмещены, Николай Подгорный отправился в отставку, а Брежнев занял обе должности…

Что остается? Четырехлетнее сосуществование президента Медведева и премьера Путина в существующей системе власти? А вот это уж совсем фантастично. Ведь по нынешней Конституции, премьер – не более, чем мальчик на побегушках у президента. Это человек, которого президент вызывает в Кремль, и сообщает о его досрочной отставке. Это человек, которого президент публично «песочит» на ковре, и который покорно выслушивает претензии к своей работе. Это человек, который узнает от президента, каких министров он рекомендовал ему назначить (по Конституции, члены правительства назначаются по представлению премьера). Это человек, который узнает от президента (или из газет) о том, какие члены его правительства уволены. Это человек, который формально не влияет ни на назначение губернаторов, ни на подписание законов, ни на представление судей высших судов, аудиторов Счетной палаты и Генпрокурора…

То есть, конечно, интересно было бы посмотреть на Путина именно в такой роли второго плана – но вряд ли он ее себе определил. Ну плохо представляется Владимир Владимирович, идущий с папочкой в руках на доклад к Дмитрию Анатольевичу! Начальник – к бывшему подчиненному, судьба которого столько лет была в его руках? И теперь – все наоборот, полная перемена мест? Да ни за что! Ни один главный тренер спортивной команды, уходя с должности, никогда не согласится на место помощника у своего преемника. Тем паче – если он раньше был помощником у него самого. Куда лучше представляется Дмитрий Анатольевич, идущий с папочкой на доклад к Владимиру Владимировичу, и узнающий от него, какие кадровые назначения он только что произвел…

Скорее всего, Путин, как и сейчас, определил себе первую роль в этой пьесе. И либо мы в ближайшее время услышим, что Конституция (что, между прочим, полная правда) несовершенна, и от президентской модели надо отказываться, либо Медведев – это «калиф на час». На сколь долгое время? Тут ведь важно не затянуть: стоит президенту присмотреться, наладить собственные связи, понять, какая власть в его руках – и он уже не захочет оставлять столь теплое кресло. И все, кто за это время успеют занять места около него, будут его активно в этом поддерживать… В общем, рисковый вариант. Куда спокойнее – парламентская республика.

В 90-е годы перспектива перехода к ней была неприемлема для Кремля – там еще не научились обеспечивать нужный результат на парламентских выборах. Даже в декабре 1999 года, уже после фактического перехода власти к Владимиру Путину, и в условиях его высокой популярности, «партия власти» смогла получить в парламенте менее четверти мандатов.

Но за следующие годы ситуация принципиально изменилась. Уже выборы 2003 года (не говоря о выборах-2007) показали, что Кремль способен обеспечить нужный результат на парламентских выборах, и теперь парламентская республика становится вполне приемлемой формой правления. Изменение Конституции не представляет проблем: нынешний парламент по соответствующей команде введет даже монархию. Кстати, как мне приходилось уже отмечать, радикального пересмотра Конституции не требуется – достаточно немного «подрихтовать» три главы Конституции – пятую, шестую и седьмую, где речь идет о президенте, парламенте и правительстве, сместив баланс властей в сторону от президента. Можно даже не отменять президентский пост – но сделать его почти декоративным…

Наконец, самый фантастический вариант: президент Медведев действует по старой доброй российской традиции «вали все на предшественника». И еще при своей жизни Владимир Путин успевает хлебнуть полной чашей – начиная с Басманного суда, и заканчивая Гаагским трибуналом. И так и видится Борис Грызлов, который на Двадцатом съезде «Единой России» выступает с докладом «О преодолении культа личности Путина и его последствий».

Борис ВИШНЕВСКИЙ, обозреватель «Новой газеты» -

специально для АПН-Северо-Запад

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ » Все темы
Президент-2008
ПОЛЕМИКА
2011-04-18 Мухаммад Амин Маджумдер:
Мозговой шторм. Подобные экстремистские организации не имеют право на существование в нашем российском обществе. Конечно, мы положительно к этому отнеслись. Мы давно проявляли эту инициативу. Надеюсь, что активисты ДПНИ не смогут создать подобную организацию под новым названием.