В сентябре прошло года «Доктор Зло» российского правительства, - Михаил Зурабов, - наконец-то был отправлен в отставку. Но скептики (в том числе, и автор), впрочем, еще тогда предупреждали: не пропадет Михаил Юрьевич! Непременно получит новую должность! Как в воду глядели: Зурабов стал советником президента по социальным вопросам. Будет, как полагается по статусу, «оказывать президенту постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности». Более того, как утверждает газета «Ведомости», указ о его назначении был подписан еще в октябре, но засекречен до сих пор: фамилии Зурабова нет в справочниках Кремля, а текста указа – в правовых базах данных…

Имя Зурабова в последние годы с ненавистью повторяли миллионы людей, сидящих без лекарств или санаторных путевок, получавшие мизерные «компенсации» вместо отобранных у них льгот и простаивавшие часы в очереди на отказ от «социального пакета».

Вокруг его имени разворачивались постоянные скандалы, связанные с расхищением средств в фонде медицинского страхования и фонде соцстраха, с коммерческой деятельностью его жены, с привилегированным положением страховой компании «МАКС», которой Зурабов руководил до того, как в 1998 году попасть на государственную службу.

«Зурабов» - это имя нарицательное: понятия «зурабовщина» и «зурабизация» давно и прочно вошли в российский политический лексикон. Такого министра надо было гнать в три шеи давно – и не просто гнать, но и отправлять в места не столь отдаленные. Но он неизменно оказывался «непотопляемым» - вплоть до минувшей осени, когда его, наконец, уволили. Как оказалось – ненадолго…

Если с точки зрения гражданина посмотреть на его новое назначение – так просто плевок всем «льготникам» и пенсионерам в физиономию. А если с точки зрения законов номенклатуры посмотреть – так благодарность за оказанные неоценимые услуги.

Заслуги Зурабова и вправду переоценить трудно. Напомним только главные.

В 2000 году председатель правления Пенсионного фонда Зурабов выступил одним из главных инициаторов пенсионной реформы, главным элементом которой было введение накопительной системы. Тогда, если вспомнить, гражданам длительное время морочили голову рассказами о том, как они накопят себе на достойную жизнь в старости, а Михаил Зурабов рассылал им «письма счастья» с радостными сообщениями о том, как много денег успело поступить на счета, с которых будет финансироваться их будущая пенсия. Затем им же морочили голову, предлагая выбрать управляющие компании, которым они доверят вложение своих пенсионных денег. Ну, а затем г-н Зурабов на пару с министром финансов Алексеем Кудриным, в одночасье «вычеркнул» из накопительной системы «поколение сорокалетних» - миллионы граждан, кому сейчас 40 лет и больше. После чего данная категория граждан, которых элементарно «кинули», простилась с надеждами на приличную пенсию.

Казалось бы, при таких «достижениях» надо с позором освобождать от должности? И выдавать «волчий билет»? Что же, в 2004 году Михаила Зурабова действительно освободили от должности председателя ПФР. Для того чтобы назначить министром здравоохранения и социального развития. Более подходящей кандидатуры, видимо, не нашлось.

На этой должности именно он стал одним из главных идеологов «монетизации», когда льготы отняли на рубль, а компенсации дали на копейку. После этого по стране прокатилась волна митингов протеста, после этого слово «закон 122» стало знаковым для десятков миллионов людей, после этого кое в чем властям пришлось даже идти на попятный - увеличивать компенсации, вводить льготные проездные для пенсионеров… Тогда разве что чучело Зурабова не сжигали на площадях (Сжигали. Например, в Новгороде - прим. ред.) – но должности он так и не лишился.

Следующая его «заслуга» - ситуация с «льготными» лекарствами, которая хорошо известна всем, кто когда-либо пытался получить лекарство по бесплатному рецепту. Это могут сделать только очень здоровые люди, и то не всегда – просто потому, что лекарства, большей частью, отсутствуют, хотя средств на эти цели выделяется все больше и больше. «Воруют!» - гласит наиболее естественный ответ на вопрос о том, куда они исчезают.

О тотальном воровстве в системе медицинского и пенсионного страхования написаны десятки статей, на эту тему проведено множество расследований Генпрокуратуры и МВД, обнаружены вопиющие факты, были арестованы все руководители фонда ОМС, прошли обыски в Пенсионном фонде – но курировавший эту сферу Зурабов даже не чихнул.

Инвалиды по всей стране проклинали министра, из-за инструкций которого им приходилось ежегодно доказывать, что они инвалиды, даже если у них нет обеих ног: все равно требовалось проходить ВТЭК.

Ну, а пересказывать те слова, которые регулярно произносили граждане, получающие «социальный пакет», но не получающие ни лекарств, ни путевок, и вовсе невозможно – по причине их полной нецензурности…

В конце концов, дошло до анекдота: в марте минувшего года у выхода из метро «Приморская» меня встретил плакат «Зурабова в отставку!». Но это была не питерская оппозиция, это … «Единая Россия» собирала подписи за его отстранение от занимаемой должности! Правда, потом, когда дошло до дела (то есть, до думского обсуждения) – «медведи» почему-то постеснялись голосовать за обращение к премьеру с просьбой снять министра.

И, тем не менее, Зурабов сидел. И все понимали, почему: он играл чрезвычайно важную роль!

С одной стороны, он был таким же «всероссийским аллергеном», как Анатолий Чубайс – и его надо было перед выборами показательно принести в жертву, чтобы поднять рейтинг власти. Примерно по такой же схеме когда-то снимали Чубайса перед президентскими выборами-96. И тогда Ельцин мрачно заявлял: вот НДР получил на выборах в Госдуму 10 процентов голосов – а если бы Чубайса сняли до выборов, получил бы 20 %. А острословы добавляли: «А если бы сняли еще и Черномырдина – так и 40% было бы…».

С другой стороны, сохранение Зурабова явно относилось к сфере выполнения старых обязательств, которые Владимир Путин имел перед Борисом Ельциным. Ведь в середине 90-х Михаил Зурабов, возглавляя Московскую акционерную страховую компанию, свел близкое знакомство с ельцинской «Семьей», более того – его называли «семейным кассиром».

А с третьей стороны, все последние годы Зурабов работал «громоотводом», принимавшим на себя удар народного гнева, который, - по справедливости, - должен был достаться не только ему. Он прикрывал и министра финансов Кудрина с министром экономики Грефом, которые еще в 2001 году предлагали провести «монетизацию» (тогда, кстати, и социальный вице-премьер Валентина Матвиенко активно поддерживала эту идею), и премьера Фрадкова, который возглавлял правительство, проводившее «монетизацию», и президента Путина, который на самом деле несет главную ответственность за эту мошенническую операцию – просто потому, что он президент, и без его поддержки «монетизации» вообще не было бы. Но все они остались как бы в стороне – а виноватым стал Зурабов. То же самое касается и пенсионной реформы, и лекарственного обеспечения…

Понятно, что такого человека, - даже после ритуального принесения его в жертву, - просто обязаны были отблагодарить! Что и случилось.

Да, кстати, если кто помнит, в свое время и Чубайс не пропал: через год после отставки стал главой президентской администрации, потом первым вице-премьером, а после еще одной отставки – главой РАО ЕЭС, где неплохо обеспечен и по сей день.

Что касается Зурабова, то сообщают, что по приказу нового министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой специальные рабочие группы министерства в обстановке полной секретности разрабатывают проект масштабной реформы пенсионной сферы и здравоохранения, предусматривающий «необходимые, хотя и болезненные меры». И, скорее всего, в этом деле без «советов» Зурабова не обойдется. Так что, «зурабовщина» продолжается?

Борис ВИШНЕВСКИЙ, обозреватель «Новой газеты» -

специально для АПН-Северо-Запад