 |
 |
|
|
Неожиданные выводы напрашиваются при анализе деятельности президента Приднестровья Игоря Смирнова и холдинга «Шериф». Лидирующее положение «Шерифа», как наиболее крупного монополиста всей торговой деятельности на рынке Приднестровья, является прямым продолжением власти клана президента Смирнова и его сыновей. Именно эта связка является главным препятствием на пути урегулирования молдавско-приднестровского конфликта.
Немного истории
В период развала Советского Союза Приднестровье, как и многие другие территории бывшего СССР, столкнулось с двумя основными проблемами: агрессивным национализмом и вопросом сохранения производственных цепочек. Игорь Смирнов пришел к власти в Приднестровье именно на волне сопротивления агрессивным молдавским националистам, а также используя активную поддержку директоров крупных промышленных предприятий, которые видели в нем своего коллегу и гарант сохранения своих предприятий.
Крепкие хозяйственники, авторитетные руководители не только у себя в республике, но и за ее пределами, директора обеспечивали «тыл» президенту Смирнову, создавая ему имидж волевого, решительного, последовательного руководителя, честного патриота Приднестровья. Никто из них тогда и думать не мог, что Смирнов «сдаст» не только их, но и их заводы.
Эпоха 90-х стала временем крупного спекулятивного капитала. Двигателем новой экономической формации, пришедшей на смену производящей промышленности, стали криминал и коррупция.
Началось с того, что неопределенный правовой статус Приднестровья сделал ее привлекательным местом для контрабандистов, которые легко находили язык с сыном президента начальником таможни Владимиром Смирновым. Контрабандные товары потекли рекой, как на Украину, так и в Молдову. Главным игроком на рынке «транзитных перевозок» выступила малоизвестная фирма «Шериф», связанная с местными криминальными группировками и возглавляемая бывшими сотрудниками МВД Приднестровья Виктором Гушаном и Ильей Казмалы. На сайте «Шерифа» любой может прочитать трогательную историю о том, как из небольшого торгового предприятия с тремя сотрудниками и одним бухгалтером «Шериф» превратился в крупнейший холдинг, монополизировавший торговлю спиртным, сигаретами, машинами и другими товарами.
Новый «Шериф» диктует правила
В 1997 году был подписан особый договор о налогообложении, в обход существующего законодательства. Фирма платила 20% с оборота (10% – в бюджет, 5% – в президентский фонд, а еще 5%, по мнению экспертов, в «поощрительный фонд»). Ей были отданы все наиболее прибыльные сферы торговой деятельности: спирт, табак, горюче-смазочные материалы, вино-водочные изделия, импорт продуктов питания. Деятельность «Шерифа» была подконтрольна лично Владимиру Смирнову, так как возглавляемый им Таможенный комитет непосредственно влиял на деятельность фирмы. В нарушение всех существующих законодательных норм Таможенный комитет Приднестровья предоставил «Шерифу» возможность импортировать и экспортировать товары по заниженным пошлинам, уничтожив, таким образом, любую серьезную конкуренцию этой фирме.
Никто не усмотрел во всём этом тогда какую-либо угрозу безопасности республики. За три последующие года фирма «Шериф» набрала силу. «Большие деньги», скопившиеся в руках её владельцев, надо было как-то легализовать, поэтому они потребовали передела собственности в Приднестровье.
Сначала Смирнов принес в жертву «новым рыночным отношениям» директоров мебельной промышленности, открыв границу ПМР для дешевой мебели из Польши, которую начал завозить «приближённый» предприниматель Пасютин. Потом настал час авторефрижераторного завода, крупнейшего и единственного не только в республике, но на всей территории СССР. Постепенно под контроль «Шерифа» перешли все наиболее интересные предприятия республики, такие как коньячный завод «Квинт» и другие.
Клан Смирновых и «Шериф» получали и продолжают получать основные девиденты с контрабанды. Бывший военный комендант ПМР Михаил Бергман утверждает также, что помимо контрабанды клан Смирновых занимался торговлей оружием. «Криминал, который царит сегодня в Приднестровье, создали двое сыновей лидера тираспольской администрации Игоря Смирнова. Сегодня на территории Приднестровья находятся склады, на которые свозилось вооружение бывшей советской армии. Оно оценивается почти в четыре миллиарда долларов, и эти боеприпасы востребованы везде» - говорит Бергман. По его сведениям, «сыновья Игоря Смирнова занимались незаконной выдачей российских паспортов. Эти паспорта сегодня по всему миру - в Чечне, Казахстане и в Афганистане. В общей сложности было выдано почти 160 тысяч паспортов».
Независимость – прямая угроза контрабанде
В этих условиях главной претензией Молдавских властей к Приднестровью становится, как это ни парадоксально, не нарушение территориальной целостности Молдавии, а непрекращающийся поток контрабанды со стороны соседей.
Власти Приднестровья начинают активно использовать патриотическую риторику для укрепления свого статуса. Однако, реальному росту имиджа Приднестровья, является не фактическое отделение от Молдовы, а деятельность «Шерифа» и клана Смирновых.
«Сформировавшиеся за эти годы мафиозно-государственные структуры Приднестровья очень заинтересованы, чтобы все оставалось по-прежнему. Неподконтрольное правительство вошло в тесный контакт с криминалитетом и фактически поощряет контрабанду через свою территорию», - заявлял еще в 2001 год, почти сразу после прихода к власти, тогдашний президент Молдовы, лидер партии коммунистов Владимир Воронин.
Для сравнения приведем цитату заместителя начальника Южного регионального управления Государственной пограничной службы Украины Игоря Токового за 2006 год: «Около 95% грузов, которые ежегодно задерживаются украинскими пограничниками на приднестровском участке украинско-молдавской госграницы, составляют товары народного потребления со складов, торговых баз и супермаркетов Тираспольского общества с ограниченной ответственностью "Шериф"». По его словам: «общая схема осуществления противоправной деятельности представителями этой фирмы остается неизменной много лет, а ассортимент товаров зависит от конъюнктуры украинского рынка». Для предупреждения массовых правонарушений очень важно, по мнению украинского правоохранителя: «скоординировать действия работников Гостаможни Украины и Приднестровья, однако, наши инициативы не находят поддержки у Приднестровских властей».
Нужно ли говорить, что из года в год ситуация с контрабандой усугубляется?
Между тем, в верхах продолжаются консультации об урегулировании, так называемого «Приднестровского конфликта». Несмотря на то, что политики по обе стороны Днестра давно понимают, что «урегулировать» нужно прежде всего незаконный бизнес клана Смирновых и «Шерифа».
Президент же Смирнов в данной ситуации избрал наиболее верную стратегию отстаивания мнимой независимости, которую он реально не отождествляет ни с какими существующими экономическими и правовыми институтами. Так как в случае интеграции с Россией речь пойдет прежде всего об вхождении в Таможенный Союз и ЕврАзЭС, данный способ встраивания в цивилизованное сообщество заранее не выгоден Смирнову из-за наличия четких правил таможенного регулирования.
Поэтому, несмотря на официальные письма с просьбами о принятии в ЕврАзЭС в качестве наблюдателя, никто всерьез эти возможности не рассматривает. От Смирнова требуется, прежде всего, прекращение контрабандистской деятельности «Шерифа». А из-за этого политика президента приобретает свойства маятника на грани шизофрении.
Так заявления о намерении сближения с Белоруссией и Россией соседствуют у Смирнова с идеей украинизации и, соответственно, поддержки курса Украины на вступление в ЕС:
«Это территория Украины, если говорить откровенно. Уточняю, Советской Украины в составе СССР. Потому что Приднестровье было автономией УССР 16 лет, в 1924-1940 годах. А если вспоминать еще раньше, то эти земли заселялись еще во времена Российской империи преимущественно запорожскими казаками после ликвидации Сечи или крепостными-беглецами из Украины», - сказал, в частности, Смирнов. У президента ПМР спросили, не может ли народ Приднестровья решить, что этот регион мог бы снова стать автономией Украины. «В начале 1990-х годов я с единомышленниками принял решение обратиться к Украине с просьбой вернуться в ее лоно, но тогда это не удалось осуществить. А как оно теперь? Что вам сказать... Понимаете, это должно прийти снова в головы людей. А это желание быть с Украиной, считаю, никуда и не делось. Конечно, с самого начала это была идея украинства и будет идеей нашего украинства», - утверждает господин Смирнов.
Каминский как прикрытие
В ситуации, когда под независимость власти Приднестровья подразумевают сохранение пиратского статуса республики, официальная Россия больше не готова мириться с разбазариванием своей финансовой помощи. А также наличием контрафактных сигарет всех мыслимых марок на своих прилавках, о чем неоднократно заявлял главный санитарный врач РФ Онищенко.
По словам альтернативного кандидата в президенты ПМР, спикера Верховного Совета и лидера партии «Обновление» Анатолия Каминского, экономика Приднестровья нуждается в инвестициях и российский капитал готов их предоставить. Помимо инвестиций Россия уже обеспечивает республике бесплатный газ, надбавки пенсионерам и бесплатное питание школьников. Россия на сегодняшний день единственный возможный инвестор не только в работающие производства, но и в социальную сферу ПМР. Европе такие инвестиции просто не нужны, а Украине явно не по плечу.
«Шериф» также переметнулся на сторону Каминского. Так, многие рядовые граждане начинают прочно ассоциировать фигуру главы парламента Каминского с холдингом «Шериф», из-за оказываемой компанией последнему финансовой поддержки в предвыборной компании. Однако, в свете изложенных выше в статье фактов, зададимся вопросом – действительно ли «Шерифу» выгоден приход в Приднестровье российских инвестиций, нормализация таможенного регулирования и прочие элементы реально стабильной экономики?
Действия руководства «Шерифа» один в один напоминают тактику президент Смирнова, который поддерживая на словах Россию, стремится только к одном, фактической независимости от нее и невмешательства в сомнительную деятельность своей семьи. Моральная поддержка, оказываемая «Шерифом» Каминскому дискредитирует последнего, так как все жители республики прекрасно осведомлены о реальной деятельности холдинга.
Более того: подлинный бизнес интерес «Шерифа» состоит в сохранении коррупционной структуры власти в ПМР, ведь «Шериф» является экономической плотью режима Смирновых. А значит, Каминский рискует легко оказаться брошенным на финальной стадии борьбы.
Удастся ли «Шерифу» и дальше контролировать таможню ПМР, а президенту Смирнову разыгрывать карту «независимости» республики в своих личных интересах, покажут предстоящие выборы.
Алексей Рафалович